Kaavoitusta ja alueiden käyttöä säätelevän alueidenkäyttölain valmistelu on loppusuoralla. Lakiehdotus rajoittaisi nykyistä valitusoikeutta, koska pyrkimys on hallitusohjelman mukaisesti sujuvoittaa kaavoitusta. Uutta olisi, että yleiskaava ja asemakaava voitaisiin laatia yhtä aikaa ja hyväksyä samalla päätöksellä.
Nykyisin kunnan asukas voi valittaa kaikista kaavapäätöksistä kunnallisvalituksena. Lakiehdotuksen mukaan kuntalaiselle ei enää olisi asemakaavapäätöksestä valitusoikeutta, mikäli asemakaava on yleiskaavan mukainen. Valitusoikeus jäisi vain asianosaisille. Jatkossakin kuntalaiset voisivat kuitenkin valittaa maakuntakaavaa ja yleiskaavaa koskevista päätöksistä.
Rekisteröidyllä yhteisöllä olisi oikeus valittaa maakuntakaavan ja yleiskaavan hyväksymisestä toimialaansa kuuluvissa asioissa omalla toimialueellaan. Asemakaavapäätöksistä yhteisöt, kuten Lauttasaari-Seura, voisivat valittaa, jos ovat tehneet muistutuksen kaavaehdotuksesta.
Lakiehdotus herätti laajaa kiinnostusta. Lausuntoja tuli kaikkiaan 383. Etenkin kuntalaisten valitusoikeuteen liittyvät kannanotot olivat ympäristöministeriön yhteenvedon mukaan ristiriitaisia. Elinkeinoelämän järjestöt kannattivat valitusoikeuden rajaamista, oikeusoppineet kritisoivat rajaamista. Oikeusasiamies katsoi, että muutokset kaventaisivat kuntalaisten mahdollisuutta valvoa elinympäristöään koskevaa päätöksentekoa. Korkeimman hallinto-oikeuden mukaan pitäisi hahmottaa paremmin, kuinka kuntalaisen valitusoikeus kuuluu kaavoitukseen liittyvän päätöksentekojärjestelmän perusrakenteisiin.
Ympäristöministeriö suunnittelee, että lakiehdotus jätetään eduskunnalle joulukuun alussa. Toivottavasti ministeriö palauttaa asemakaavoja koskevan valitusoikeuden kunnan asukkaille. Ympäristön tilan heikentyessä on yhteiskunnan etu suoda kuntalaisille oikeus huolehtia elinympäristöstään – vaikka valittamalla.
Katri Penttinen
Hiilineutraali Lauttasaari 2030 ohjausryhmän puheenjohtaja