TEKSTI Katri Penttinen
Vaasan hallinto-oikeuden päätös hylätä Koivusaaren vesilupaa koskevat valitukset tekemättä edes merkittäviä muutoksia lupaehtoihin oli melkoinen yllätys. Kesällä 2024 antamassaan päätöksessä, jonka korkein hallinto-oikeus kumosi YVA-menettelyn osalta, hallinto-oikeus muun muassa totesi puutteita tehdyssä melumallinnuksessa.
Jos Vaasan päätöksen mukainen vesilupa tulee lainvoimaiseksi, Koivusaaren edustan merialuetta ruopataan 27 hehtaarin alueelta ja 18 hehtaaria vesialuetta muutetaan maa-alueeksi. Meritäyttöjen kokonaismäärä noin 130 000 kuorma-autollista louhetta. Täytöissä ei kuitenkaan käytetä jätemateriaaleja, eikä kierrätyskenttää ruoppausmassojen käsittelyä varten rakenneta. Kaupunki ilmoitti näistä muutoksista keväällä, joten Vaasan hallinto-oikeus kumosi niitä koskevat ympäristöluvat.
Vesiluvan mukaan kaupungin on aloitettava hankkeen rakentaminen neljän vuoden kuluessa ja hanke toteutettava kymmenen vuoden kuluessa siitä, kun lupa on tullut lainvoimaiseksi. Kaupunki on arvioinut, että vesirakennustyöt kestäisivät vain viisi vuotta.
Louhetäyttöjä iltaan asti
Lupapäätöksessä on 41 lupamääräystä. Niillä asetetaan vaatimuksia muun muassa täyttöjen rakenteille, ruopattavien sedimenttien käsittelylle, töiden suorittamiselle, sedimenttien ja louheiden kuljetuksille, virtausten hallinnalle ja hankkeen tarkkailemiseksi.
Myönteistä lupamääräyksissä on, että työalueille on ennen vesialueen sumentumista aiheuttavien töiden aloittamista asennettava merenpohjasta vedenpintaan ulottuva suojaverho. Täytöt pitää tehdä täyttöalueen merialueesta sulkevan rakenteen taakse. Veden vaihtuvuuden varmistamiseksi tulee rakentaa Länsiväylän alittavia lisärumpuja.
Täyttömateriaalien pölyämistä tulee estää kastelemalla massoja. Sen sijaan lupamääräyksissä ei ole mitenkään huomioitu täytössä louheesta tulevaa iskevää ja kolisevaa melua. Melulle ei ole asetettu raja-arvoa eikä melun määrää vaadita tarkkailtavan.
Työt toteutettava arkipäivisin kello 7–18 välillä. Louhetäyttöä poikkeustapauksessa saa tehdä arkipäivisin kello 18–21 välillä. Poikkeustapaustäytöt eivät kuitenkaan ole sallittuja Koivusaaren itäpuolella lähimpänä asutusta olevilla alueille (karttakuvan alueet 1 ja 4). Kuitenkaan ei määritetä, milloin on kyse poikkeustapauksesta. Ruoppauksista ei ole poikkeustapausmääräystä.
Lintujen pesimäaikana täyttötöitä ei saa tehdä 15.4.–15.6., mutta päätös ei rajoita ruoppauksia. Kielto kaikille töille on 1.4.–31.7. alle 100 metrin läheisyydellä Porstan ja Nurmiluodon rannoista.
Hankkeelle pitää laatia tarkkailuohjelma ja toimittaa se kolme kuukautta ennen töiden aloittamista Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Ohjelmassa seurataan muun muassa veden samentumista ja virtauksia sekä muutoksia linnustossa ja kalastossa. Tarkkailutulokset on toimitettava valvonta- ja ympäristönsuojeluviranomaisille.
Lauttasaari-Seuran ja monen muun valituksen tehneen mielestä lupaa ei olisi pitänyt antaa, koska hankkeen ruoppaukset ja meritäytöt aiheuttavat erittäin laajoja ja peruuttamattomia haittoja sekä luonnolle ja eliöstöille että nykyiselle rakennetulle ympäristölle ja asutukselle. Myöskään lupamääräykset hankkeen haittojen estämiseksi eivät ole riittäviä, eikä kaikkia aiheutuvia haittoja edes selvitetty riittävästi.
Lauttasaari-Seura harkitsee valitusluvan hakemista korkeimmasta hallinto-oikeudesta.